--- title: "FinCEN похоронил норму о миксерах и оставил банкам счет за отслеживание" description: "FinCEN отозвал первый предложенный им норматив против целого класса операций отмывания денег, но при этом признал, что преступники продолжают пользоваться миксерами. Обязанность отчитываться сохранилась, отмывание перебралось на кросс-чейновые мосты, а счет за отслеживание теперь оплачивают банки — за каждую лицензию." publisher: "The Inference" section: "Policy" published: 2026-10-09T03:08:11.640Z modified: 2026-10-09T03:08:11.640Z canonical: https://theinference.org/article/fincen-killed-the-mixer-rule-and-handed-banks-the-tracing-bill/ru language: ru keywords: "Policy, Crypto, Money Laundering, Sanctions, Regulation" --- # FinCEN похоронил норму о миксерах и оставил банкам счет за отслеживание > FinCEN отозвал первый предложенный им норматив против целого класса операций отмывания денег, но при этом признал, что преступники продолжают пользоваться миксерами. Обязанность отчитываться сохранилась, отмывание перебралось на кросс-чейновые мосты, а счет за отслеживание теперь оплачивают банки — за каждую лицензию. ## Беспрецедентную норму отозвали без огласки 5 октября 2026 года FinCEN [отозвал свой проект 2023 года](https://cointelegraph.com/news/fincen-crypto-mixing-rule-legitimate-activity) о признании международного смешивания криптовалют отдельным классом операций, представляющих первоочередную угрозу с точки зрения отмывания денег, — первый случай, когда раздел 311 предполагалось распространить на целый класс, а не на отдельный банк или страну [1][6]. Туда же отправилась и норма 2020 года о некастодиальных кошельках; оба уведомления подписал заместитель директора Джимми Л. Кирби [5][6]. Сторонники конфиденциальности в криптоиндустрии назвали это победой [5][6]. ## Чего избежали 15 тыс. организаций FinCEN сам просчитал цену собственной инициативы: около 15 тыс. отчитывающихся организаций, по 98 часов на каждую, 1,47 млн часов в год [1]. Норматив похоронили, а вот обязанность сообщать о подозрительных операциях — нет: банки и биржи по-прежнему подают отчеты и проверяют кошельки по санкционным спискам [1][5]. Публичных компаний-чистых игроков, продающих этот слой отслеживания, нет; ближайший публичный ориентир — [Zscaler](https://theinference.org/markets/companies/zscaler), чье подразделение ThreatLabz в этом месяце объединилось с [TRM Labs](https://theinference.org/markets/companies/trm-labs) [3]. ## Риск сместился раньше правила [Уведомление об отзыве](https://www.americanbanker.com/news/fincen-scraps-crypto-mixer-rule-built-to-fight-ransomware) признает, что «нелегальные игроки продолжают пользоваться миксерами» [1], а оценка рисков Минфина США за 2026 год по-прежнему относит их к распространенным инструментам преступников [1]. Уведомление также опирается на фразу, которую приписывает опубликованному в июле 2025 года докладу Белого дома. В самом докладе этой фразы нет, а Минфин США отказался отвечать для протокола [1]. Угроза и без того уже сместилась. За 2024–2025 годы использование миксеров группировками-вымогателями упало на 37%, а обращение к кросс-чейновым мостам выросло на 66%; Elliptic приходит к тому же выводу: мосты вытеснили миксеры как основной способ маскировки [1]. В собственном анализе FinCEN по вымогательскому ПО от декабря 2025 года миксеры не упоминаются вовсе [1]. ## Цену назначили сами вендоры Средство противодействия на маршруте через мосты — все тот же софт для отслеживания, продаваемый по лицензиям. Сам проект FinCEN оценивал задачу выявления косвенных связей с миксерами: для этого требуются аналитические инструменты стоимостью «свыше десятков тысяч долларов за лицензию» [1]. То, что норматив сделал бы обязательным по ограниченной и публично просчитанной цене, теперь покупается добровольно — по прайс-листу. Директор по политике TRM Ари Редборд изложил позицию для протокола: риски «реальны», миксеры «использовались для отмывания миллиардов в пользу хакеров Северной Кореи», но нормативы широкого охвата «завалили бы следователей малоценными данными», тогда как инструменты теперь «выявляют связи с миксерами и кошельками из санкционных списков еще до завершения расчета по транзакции» [1]. Человек продает эти самые инструменты. ## Подсчет TRM на $950 млн обернулся британской санкцией На этой неделе эти инструменты прошли проверку делом. 8 октября [Великобритания внесла Cryptomus, Heleket и TokenSpot в антироссийский санкционный пакет из 38 структур](https://cryptobriefing.com/uk-sanctions-cryptomus-heleket-tokenspot/) — на основании вывода TRM о том, что TokenSpot перевел более $950 млн в адрес находящихся под санкциями Grinex, Garantex и сети A7 [2][4]. [Отчет ThreatLabz от Zscaler, подготовленный совместно с TRM, насчитал $327,8 млн известных выплат выкупа](https://www.zscaler.com/blogs/partner/trm-labs-and-zscaler-threatlabz-join-forces-track-cybercrime-and-nation-state) за период с апреля 2025 года по март 2026 года — в среднем $431,9 тыс. на одну жертву, рост на 5,3% [3]. Выручка Zscaler с квартала, когда была предложена норма о миксерах, выросла на 81% [7]. *Chart: **Выручка Zscaler выросла на 81% с момента предложения нормы о миксерах** Линейный график поквартальной выручки Zscaler: рост с $496,7 млн в квартале, завершившемся в октябре 2023 года, до $898,19 млн в квартале, завершившемся в июле 2026 года; в начале отмечено внесение нормы о миксерах, отзыв датирован 5 октября 2026 года — уже после последнего отображенного квартала* *Поквартальная выручка в млн долл. по отчетности Zscaler в SEC: 12 финансовых кварталов — с окончившегося 31 октября 2023 года по окончившийся 31 июля 2026 года; финансовый год завершается 31 июля. Уведомление об отзыве нормы о миксерах опубликовано 5 октября 2026 года, после окончания последнего отображенного квартала. Zscaler служит биржевым прокси для всего слоя отслеживания; партнерство с TRM — лишь часть куда более масштабного бизнеса кибербезопасности. [7]* ## Другая сторона тоже права Сам FinCEN ожидал, что наименьшая дополнительная нагрузка придется на криптобиржи. Значит, от отзыва они выигрывают немного — что бы ни говорил [взлет котировок Coinbase на 3%](https://247wallst.com/investing/cryptocurrency/2026/10/05/treasury-just-chose-crypto-privacy-over-surveillance-investors-should-read-the-fine-print/) [1][5]. Лобби малых региональных банков — единственное банковское отраслевое объединение, подавшее комментарии в 2024 году, — выступало за то, чтобы норма шла еще дальше, и называет отзыв разочаровывающим [1]. Раздел 311 остается в арсенале FinCEN, и ведомство «может предпринять соответствующие шаги в будущем» [1][5]. ## Следить надо за мостами, а не за нормой о миксерах Следующий отчет TRM покажет, продолжил ли рост использования кросс-чейновых мостов разгоняться за отметкой 66% [1], и превращаются ли подсчеты компании во внесение в санкционные списки так же, как 8 октября [2][4]. Норматив умер в понедельник. Счетчик продолжает мотать. ## Takeaway Отзыв похоронил первый норматив FinCEN против целого класса операций отмывания, но не само отмывание: мосты вытеснили миксеры, а отслеживание добралось до банков в виде добровольных расходов на софт — по лицензиям. ## Sources 1. [American Banker, Carter Pape: Fincen scraps crypto mixer rule built to fight ransomware, 6 October 2026](https://www.americanbanker.com/news/fincen-scraps-crypto-mixer-rule-built-to-fight-ransomware) 2. [The Block (@TheBlockCo) on X: UK sanctions Cryptomus, Heleket and TokenSpot; TRM Labs counts $950M+ from TokenSpot, 8 October 2026](https://x.com/TheBlockCo/status/2108207768134103535) 3. [Zscaler ThreatLabz blog (partner post with TRM Labs): TRM Labs and Zscaler ThreatLabz Join Forces, October 2026](https://www.zscaler.com/blogs/partner/trm-labs-and-zscaler-threatlabz-join-forces-track-cybercrime-and-nation-state) 4. [Crypto Briefing, John Chen: UK sanctions crypto payment processors Cryptomus, Heleket, and exchange TokenSpot, 8 October 2026](https://cryptobriefing.com/uk-sanctions-cryptomus-heleket-tokenspot/) 5. [24/7 Wall St., Sam Daodu: Treasury Just Chose Crypto Privacy Over Surveillance. Investors Should Read the Fine Print, 5 October 2026](https://247wallst.com/investing/cryptocurrency/2026/10/05/treasury-just-chose-crypto-privacy-over-surveillance-investors-should-read-the-fine-print/) 6. [Cointelegraph, Turner Wright: US Treasury's FinCEN withdraws proposed rules on unhosted wallets, mixers, 5 October 2026](https://cointelegraph.com/news/fincen-crypto-mixing-rule-legitimate-activity) 7. [Zscaler, quarterly revenue from its SEC filings, retrieved 9 October 2026](https://www.sec.gov/cgi-bin/browse-edgar?action=getcompany&CIK=0001713683) --- FinCEN похоронил норму о миксерах и оставил банкам счет за отслеживание — The Inference. Canonical: https://theinference.org/article/fincen-killed-the-mixer-rule-and-handed-banks-the-tracing-bill/ru