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title: "美国公用事业公司今年向监管机构申请创纪录的231亿美元提价，为AI电力建设筹资"
description: "投资者所有的公用事业公司上季度向监管机构申请45亿美元提价，创单季纪录，使今年累计申请额达到231亿美元，用于资助数据中心驱动的电力扩建。在芝加哥，行政法法官刚刚给出的建议金额，只有Peoples Gas最初申请额的三分之一。"
publisher: "The Inference"
section: "Power"
published: 2026-10-10T19:01:39.567Z
modified: 2026-10-10T19:01:39.567Z
canonical: https://theinference.org/article/utilities-asked-regulators-for-a-record-23-1-billion-in-rate-hikes-this-year-to-fund-the-ai-power-buildout/zh-CN
language: zh-CN
keywords: "Utilities, Data Centers, Rate Regulation, Energy Costs"
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# 美国公用事业公司今年向监管机构申请创纪录的231亿美元提价，为AI电力建设筹资

> 投资者所有的公用事业公司上季度向监管机构申请45亿美元提价，创单季纪录，使今年累计申请额达到231亿美元，用于资助数据中心驱动的电力扩建。在芝加哥，行政法法官刚刚给出的建议金额，只有Peoples Gas最初申请额的三分之一。

## 2.02亿美元的申请，6600万美元的回应

对芝加哥超过89.8万名燃气用户来说，今冬的数字是6600万美元 [2]。[伊利诺伊州行政法法官表示，Peoples Gas可于明年将这笔钱计入账单](https://chicago.suntimes.com/business/2026/10/08/peoples-gas-rate-hike-icc-regulatory-judges-recommendation)。这一数字低于该公司7月寻求的1.44亿美元，也低于1月提交申请时的2.02亿美元 [1][2]。若按1.44亿美元的申请额计算，普通家庭的账单自2027年起每月将增加7至8美元；对法官建议的金额，该公司尚未给出测算 [2]。伊利诺伊州商业委员会将于下月作出裁定 [1]。

## 提价申请创单季纪录

这份裁定建议落地的当季，恰是有记录以来提价申请最猛的一个季度。[倡导组织PowerLines](https://powerlines.org/)[统计，第三季度提交的电力与燃气提价申请达45亿美元](https://www.utilitydive.com/news/q3-electric-gas-rate-requests-powerlines-analysis/832609/)，是上年同期的两倍多，使2026年申请总额累计达到231亿美元 [3][4]。仅这批申请，就可能影响4550万用户日后的账单 [4]。

规模最大的单笔申请来自[第一能源（FirstEnergy）旗下的泽西中央电力与照明公司（Jersey Central Power & Light）](https://theinference.org/markets/companies/firstenergy)：2.53亿美元的基础配电费上调，以及4.76亿美元的递延风暴成本，居民账单自2028年起将上涨8.8% [3]。[在截至今年4月的一年间，电价上涨7.3%](https://gcn.com/rate-increase-requests-utilities-filed-record/22116/)，而自2021年以来已累计上涨近40% [3][5]。

*Chart: **2025年提价申请额翻倍有余，2026年还差一个季度已紧随其后** 柱状图显示美国公用事业公司年度提价申请额的变化：2024年为150亿美元，2025年增至310亿美元，2026年前三季度为231亿美元。*

*投资者所有的公用事业公司每年提交的电力与燃气提价申请额，据PowerLines统计；2026年为前三季度累计数据。资料来源：Utility Dive，2026年10月9日；GCN，2026年10月2日。 [3][5]*

## 同一个企业集团，账本的两端

这些资金正在建设AI时代的电网，而同一个企业集团同时站在账本两端。[Peoples Gas的母公司WEC Energy Group](https://theinference.org/markets/companies/wec-energy-group)去年实现利润16亿美元[1]。旗下威斯康星州公用事业公司We Energies上周提交了750兆瓦福克斯北部能源中心（Fox North Energy Center）的工程方案，据环保组织统计，这是约两年内该州第七个燃气电厂提案[7]。

[威斯康星州的报告草案预计，到2032年该州电力需求将增长40%](https://www.wpr.org/news/we-energies-plans-new-750mw-natural-gas-plant-in-fox-valley)，驱动力来自三个大型数据中心；届时燃气发电将供应全州约一半电力，煤电占比接近3%[7]。新电厂是否会直接为其中一个数据中心供电，该公司尚未说明[7]。

[多米尼恩能源（Dominion Energy）](https://theinference.org/markets/companies/dominion-energy)表示，到2031年新增的75.9亿美元输电投资中，约68%由数据中心增长驱动[5]。[行业计划到2029年投入超过1.1万亿美元资本开支](https://powerlines.org/reports/)，而据PowerLines统计，到2030年这一数字为1.4万亿美元[3][6]。数据中心拿到兆瓦，缴电费的用户背上按揭。

## 监管“砍价”越来越狠

监管机构很少直接否决，但削减幅度越来越大[5]。[Xcel Energy](https://theinference.org/markets/companies/xcel-energy)在科罗拉多州申请3.56亿美元，最终拿到1.57亿美元[5]。在明尼苏达州，[监管委员会将Xcel Energy获准的股本回报率从9.25%上调至9.6%](https://gcn.com/return-on-equity-minnesota-attorney-general/21981/)，据倡导组织测算，相当于每年3400万至3500万美元；该州总检察长正寻求推翻这一决定，10月19日为截止日期[8]。

*Chart: **Peoples Gas要价2.02亿美元，法官只给6600万美元** 条形图显示Peoples Gas提价申请额的变化：1月提交2.02亿美元，7月削减至1.44亿美元，法官建议金额为6600万美元。*

*伊利诺伊州Peoples Gas提价案的各个阶段；法官给出的金额出自行政法法官的建议裁决，尚待伊利诺伊州商业委员会最终裁定。资料来源：《芝加哥太阳报》，2026年10月8日；《芝加哥论坛报》（雅虎新闻转载），2026年10月7日。 [1][2]*

同样的曲线也体现在股价上。公用事业公司凭借监管机构批准的基础设施赚取获准回报，因此监管“砍价”越深，资本开支驱动型增长故事下的盈利基础就越薄[8]。目前没有任何信源量化过，如果伊利诺伊州商业委员会式的削减蔓延至全国，会对估值造成什么影响；风险敞口最大的，正是那些增长最依赖大额未决提价申请的公司。

## 公用事业公司谈可靠性，选民谈可负担性

爱迪生电气协会（Edison Electric Institute）表示，每一项提价申请都会经过严格审查[3]。Peoples Gas则援引法官们自己的建议裁决为自己辩护：淘汰1000英里老旧管道是“具有约束力的安全要求”，并非可做可不做的项目[1][2]。两种说法可以同时成立，但政治风向正在转变：74%的威斯康星州选民在接受马凯特大学民调时表示，数据中心的成本大于收益；能源可负担性已成为下月中期选举的议题[9][3]。

## 11月将为这套模式定价

重点看削减幅度。[Peoples Gas就在2023年11月还曾获批3.03亿美元](https://www.yahoo.com/news/us/articles/icc-judges-recommend-slashing-proposed-183800773.html)，因此法官给出的6600万美元与最终裁决之间的差距至关重要[2]。

先发制人的替代方案已经显现。Xcel Energy的明尼苏达州子公司[于10月9日提交申请，将2027年和2028年的基础电价冻结](https://www.tipranks.com/news/company-announcements/xcel-energy-proposes-minnesota-electric-rate-freeze-plan)，资金来自提前兑现的电池储能税收抵免，而非提价申请[10]。[甲骨文](https://theinference.org/markets/companies/oracle)也是出于同样的原因行动——一家财力雄厚的客户抢先挡在了账单之争前面——[承诺到2033年为止消化波因特比奇核电站（Point Beach）约3亿美元的能源成本上涨](https://www.wpr.org/news/oracle-deal-we-energies-utility-customers)[9]。

AI建设是真实存在的。为其融资的，正是美国的公用事业账单——而这份账单已经开始用选票回击。

## Takeaway

监管机构批准的公用事业提价潮创下纪录，砍削幅度却一次比一次深；11月的裁决与中期选举，将决定AI电力建设的成本有多少落到用户账单上。

## Sources

1. [Chicago Sun-Times, "Peoples Gas rate hike should be cut in half, ICC regulatory judges say," 8 October 2026](https://chicago.suntimes.com/business/2026/10/08/peoples-gas-rate-hike-icc-regulatory-judges-recommendation)
2. [Chicago Tribune via Yahoo News, "ICC judges recommend slashing proposed $144 million Peoples Gas rate increase by more than half," 7 October 2026](https://www.yahoo.com/news/us/articles/icc-judges-recommend-slashing-proposed-183800773.html)
3. [Utility Dive, "US electric, gas utility rate requests spike to $4.5B in Q3: PowerLines," 9 October 2026](https://www.utilitydive.com/news/q3-electric-gas-rate-requests-powerlines-analysis/832609/)
4. [PowerLines, "Utilities Request $23.1 Billion in Rate Increases Through Third Quarter of 2026," 7 October 2026](https://powerlines.org/)
5. [GCN, "US utilities filed a record $9.2 billion in rate increase requests in Q2 2026, with more than 56 million customers facing higher bills," 2 October 2026](https://gcn.com/rate-increase-requests-utilities-filed-record/22116/)
6. [PowerLines, "Reports: Utility Bills Are Rising and Utility Spending is Rising" (capex analysis), accessed 10 October 2026](https://powerlines.org/reports/)
7. [Wisconsin Public Radio, "We Energies plans new 750MW natural gas plant in Fox Valley," 9 October 2026](https://www.wpr.org/news/we-energies-plans-new-750mw-natural-gas-plant-in-fox-valley)
8. [GCN, "Minnesota attorney general and consumer board challenge Xcel Energy's 9.6% return on equity," 27 September 2026](https://gcn.com/return-on-equity-minnesota-attorney-general/21981/)
9. [Wisconsin Public Radio, "Oracle reaches deal with We Energies that's slated to save utility customers $300M," 6 October 2026](https://www.wpr.org/news/oracle-deal-we-energies-utility-customers)
10. [TipRanks, "Xcel Energy Proposes Minnesota Electric Rate Freeze Plan," 9 October 2026](https://www.tipranks.com/news/company-announcements/xcel-energy-proposes-minnesota-electric-rate-freeze-plan)


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美国公用事业公司今年向监管机构申请创纪录的231亿美元提价，为AI电力建设筹资 — The Inference. Canonical: https://theinference.org/article/utilities-asked-regulators-for-a-record-23-1-billion-in-rate-hikes-this-year-to-fund-the-ai-power-buildout/zh-CN