لويزيانا تمنح «سبيس إكس» إعفاءات ضريبية بقيمة 24 مليار دولار في اجتماع أُعلن عنه على باب مبنى المحكمة

التصويت قبل ساعتين من الحفل

قبل ساعتين من إعلان حاكم لويزيانا جيف لاندري عن ميناء فضائي لشركة «سبيس إكس» بقيمة 100 مليار دولار في أبفيل يوم 25 أغسطس، اجتمع سبعة أشخاص في قاعة بمبنى محكمة رعية فيرميليون. فقد عقد مجلس التنمية الصناعية في الرعية، الذي ينعقد للمرة الثانية فقط منذ إنشائه، جلسة لبحث جدول أعمال عُلق على باب المحكمة قبل 24 ساعة؛ وبحسب ما نقلته NOLA.com↗، لم يبدُ أن أحداً انتبه للأمر. كان البند المطروح هو «مشروع أوسبري»: إعفاء من ضريبة الأملاك بقيمة 23.8 مليار دولار، الأكبر من نوعه في تاريخ لويزيانا. ¹

الرعية تحتفظ بسنتين من كل دولار

تقدّر وثائق حكومية حصلت عليها صحيفة Louisiana Illuminator↗ قيمة الحزمة بنحو 27.5 مليار دولار: الإعفاء إضافة إلى 3.6 مليار دولار من استردادات ضرائب المبيعات على صناعة الطيران والفضاء، وهو على الأرجح رقم قياسي وطني لمشروع واحد. ²

يقدّر محلل منظمة Together Louisiana، برودريك باغرت، فاتورة ضريبة الأملاك لمرفق مكتمل بقيمة 100 مليار دولار بنحو 1.3 مليار دولار سنوياً، مقابل 25 مليون دولار فقط تتعاقد «سبيس إكس» على دفعها وتتوزع على مكتب الشريف والمدارس وهيئة شرطة الرعية (Police Jury)، أي ما يعادل 2% من الفاتورة. ² وللمقارنة، بلغ إجمالي ما أعفته عقود «المدفوعات بدلاً من الضرائب» (PILOT) البالغة 99 عقداً في ست رعايات هي الأكثر سكاناً في لويزيانا 44 مليون دولار في 2025. ²

تعهدت «سبيس إكس» بتوفير 3000 وظيفة دائمة بحلول عام 2035 بمتوسط راتب قدره 92,600 دولار. ² والإعفاء وحده، موزعاً على هذه الوظائف، يعادل نحو 8 ملايين دولار لكل وظيفة على مدى 25 عاماً؛ وحتى عند 10 آلاف وظيفة، وهو الرقم الذي تشير إليه غوين شوتويل، فإن حسابات مولر تضع الكلفة عند 108,000 دولار لكل وظيفة سنوياً. ²³ وقال جان مولر من منظمة Invest in Louisiana: «إذا كانت لويزيانا المكان الوحيد على وجه الأرض القادر فعلاً على استيعاب هذا المشروع، فلماذا نحتاج إلى التنازل عن كل هذا؟». ²

ستة قوانين، وثلاثون صمتاً، و800 دولار للفدان

شُقّ الممر في الظلام. فقد وقّع أكثر من 30 مسؤولاً اتفاقيات عدم إفصاح، ووقّع لاندري قبل الإعلان حزمة من ستة قوانين↗ تحمي شركات الفضاء والطيران من دعاوى الإزعاج الناجمة عن الضجيج والاختراق الصوتي، وتعفي سجلاتها من قانون السجلات العامة، وتتيح لها تعليق جمع الأدلة أثناء التقاضي. ¹⁴⁵

وجاءت الأرض عبر المسار نفسه. فبعد تسوية دعوى أضرار الساحل المقامة ضد «إكسون موبيل»، سلّمت «إكسون» نحو 125 ألف فدان من المستنقعات إلى الولاية، وباعت الولاية هذه الأراضي إلى «سبيس إكس» مقابل 100 مليون دولار، أي نحو 800 دولار للفدان↗، في صفقة بيع مباشر دون مناقصة بموجب قانون لعام 2025 لم يُستخدم سوى مرتين، لمصلحة «ميتا» و«سبيس إكس». ¹⁴⁶ والتسوية مصنفة سرية بأمر قضائي، ولم يتضح ما إذا كانت رعية فيرميليون، التي انسحبت من الدعوى في 2021، قد تلقت أي تعويض. ⁷⁸

«خطأ تقريب» في رأي الحاكم

قال لاندري: «إذا فكرت فيما تنازلنا عنه مقابل 100 مليار دولار، فستجده خطأ تقريب». ¹ ويقول مسؤولون إن الحوافز مرتبطة بالأداء، ولا تُصرف إلا عند بلوغ مستهدفات الاستثمار والتوظيف. ³

دافعت وزيرة التنمية الاقتصادية سوزان بورجوا بصراحة عن ثمن المستنقعات: «بعنا لهم أرضاً مستنقعية، بالمعنى الحرفي للكلمة». ¹ أما كوربيت لوبوف، الذي يرأس مجلس التنمية الصناعية الذي أقر الإعفاء، فينظر إلى الساحل من الزاوية المعاكسة: «قلقي الأكبر ألا يكون لنا ساحل إذا لم يأتِ هذا المشروع». ¹

استثناء من إدارة الطيران الفدرالية (FAA) وأوراق مختومة وبدء أعمال الإنشاء في 2027 تحدد ما تبقى

ثلاثة أمور تحدد الآن الثمن الحقيقي للمشروع. فقد اقترحت إدارة الطيران الفدرالية إعفاء مشاريع الفضاء والطيران من 13 قانوناً بيئياً، بينها «قانون المياه النظيفة» (Clean Water Act)، ولا يزال الاقتراح قيد المراجعة. ²⁷ وما تزال أوراق تسوية «إكسون موبيل» مختومة؛ ومن المقرر أن تبدأ أعمال الإنشاء في 2027 وأن تنطلق أولى عمليات الإطلاق في 2029، في مسار نحو آلاف رحلات «ستارشيب» سنوياً لخدمة «ستارلينك» ومراكز البيانات المدارية. ⁴⁷⁹ كما أعلنت «سبيس إكس» هذا الشهر عن أول أربع وظائف لها في لويزيانا↗. ¹⁰

في بلدة بيكان آيلاند، شاهدت كيم نيرباس الإعلان عبر بث مباشر. وقالت نيرباس عن لاندري: «لم يسأل أحداً إن كانوا يريدون ذلك، هم أهل الولاية»، مضيفة: «لقد مرره بالقوة فحسب». ⁴