FinCEN kippt die Mixer-Regel – und die Tracking-Rechnung landet bei den Banken

Erste Regel dieser Art – still beerdigt

Am 5. Oktober 2026 hat FinCEN den Entwurf aus dem Jahr 2023 zurückgezogen↗, internationales Krypto-Mixing als ganze Kategorie zum primären Geldwäsche-Verdachtsgrund zu erklären. Erstmals richtete sich Paragraf 311 damit gegen eine ganze Klasse statt gegen eine namentlich genannte Bank oder ein Land ¹⁶. Mit zurückgezogen wurde auch eine Regel zu Self-Custody-Wallets aus dem Jahr 2020; beide Bekanntmachungen unterzeichnete der stellvertretende Direktor Jimmy L. Kirby ⁵⁶. Verfechter von Krypto-Privatsphäre werteten den Schritt als Erfolg ⁵⁶.

Was 15.000 Instituten erspart blieb

FinCEN hatte die eigene Vorgabe selbst beziffert: rund 15.000 Meldepflichtige, je 98 Stunden, zusammen 1,47 Millionen Stunden pro Jahr ¹. Diese Vorgabe ist tot. Die Meldepflicht für verdächtige Aktivitäten nicht: Banken und Krypto-Börsen reichen weiterhin Berichte ein und prüfen weiter auf sanktionierte Wallets ¹⁵. Für diese Tracking-Ebene gibt es keinen börsennotierten Pure Player; die nächstliegende börsennotierte Referenz ist Zscaler▲+1.99% — Zscaler, up 1.99 percent today, dessen Einheit ThreatLabz sich in diesem Monat mit TRM Labs zusammengetan hat ³.

Die Regel lief dem Risiko hinterher

Der Rückzugsbescheid↗ räumt ein, dass „illegale Akteure Mixer weiterhin nutzen“ ¹. Und die Risikobewertung des US-Finanzministeriums von 2026 führt sie nach wie vor unter den Werkzeugen auf, die Kriminelle üblicherweise verwenden ¹. Der Bescheid stützt sich zudem auf einen Satz, den er einem Bericht des Weißen Hauses vom Juli 2025 zuschreibt. Dieser Satz taucht im Dokument nirgendwo auf; das Ministerium lehnte eine offizielle Antwort ab ¹.

Die Bedrohung hatte sich ohnehin verlagert. Die Mixer-Nutzung von Ransomware-Akteuren ging in den Jahren 2024 und 2025 um 37 Prozent zurück, während ihr Einsatz von Cross-Chain-Brücken um 66 Prozent zunahm; Elliptic bestätigt, dass Brücken die Mixer als dominierende Verschleierungstechnik abgelöst haben ¹. FinCENs eigene Ransomware-Analyse von Dezember 2025 erwähnt Mixer mit keinem Wort ¹.

Die Anbieter diktieren längst den Preis

Das Gegenmittel auf der Brücken-Route ist dieselbe Tracking-Software wie zuvor – abgerechnet je Lizenz. Schon FinCENs eigener Entwurf bezifferte das Erkennen indirekter Mixer-Exposition auf Analysetools, die „mehr als Zehntausende von Dollar je Lizenz“ kosten ¹. Was die Vorgabe zu gedeckelten, öffentlich bezifferten Kosten erzwungen hätte, wird jetzt freiwillig gekauft – zum Listenpreis.

TRMs Chief Policy Officer Ari Redbord hat seine Argumentation öffentlich und namentlich vorgetragen: Die Risiken seien „real“, Mixer seien „genutzt worden, um Milliarden für Nordkoreas Hacker zu waschen“ – doch breite Vorgaben würden „Ermittler in Daten mit geringem Wert begraben“, während die Tools heute „Exposition gegenüber Mixern und sanktionierten Wallets kennzeichnen, noch bevor die Zahlungen abgewickelt sind“ ¹. Der Mann verkauft die Tools.

TRMs 950-Millionen-Dollar-Fund wurde zur britischen Sanktion

Diese Woche lief die Durchsetzung auf genau diesen Tools. Am 8. Oktober verhängte Großbritannien Sanktionen gegen Cryptomus, Heleket und TokenSpot – Teil eines Russland-Pakets mit 38 Einheiten↗. Grundlage war TRMs Befund, wonach TokenSpot mehr als 950 Millionen Dollar an Grinex, Garantex und das A7-Netzwerk verschoben hatte – alle drei bereits sanktioniert ²⁴. Der ThreatLabz-Report von Zscaler, gemeinsam mit TRM erstellt, zählte von April 2025 bis März 2026 327,8 Millionen Dollar an bekannten Lösegeldzahlungen↗ – im Schnitt 431.900 Dollar je Opfer, ein Plus von 5,3 Prozent ³. Zscalers Umsatz ist seit dem Quartal, in dem die Mixer-Regel vorgeschlagen wurde, um 81 Prozent gestiegen ⁷.

Die Gegenseite hat nicht unrecht

FinCEN selbst hatte die geringste zusätzliche Belastung bei den Krypto-Börsen erwartet. Der Rückzug bringt ihnen deshalb wenig – ganz gleich, was der Kurssprung der Coinbase-Aktie um 3 Prozent↗ nahelegte ¹⁵. Die Lobby der Community-Banken – der einzige Bankenverband, der sich 2024 zu Wort meldete – wollte eine noch weitergehende Regel und nennt den Rückzug enttäuschend ¹. FinCEN behält Paragraf 311 und „kann künftig geeignete Schritte ergreifen“ ¹⁵.

Auf die Brückenzahlen achten, nicht auf die Mixer-Regel

Der nächste TRM-Bericht wird beziffern, ob das Wachstum der Cross-Chain-Brücken über die 66 Prozent hinaus weiter zugelegt hat ¹ – und ob aus den Funden des Unternehmens auch künftig Sanktionslistungen werden wie am 8. Oktober ²⁴. Die Vorgabe starb am Montag. Der Zähler läuft weiter.