FinCEN撤回混币器规则,把追踪账单甩给银行
FinCEN撤回了有史以来首个针对整个类别的洗钱强制规定,同时承认犯罪分子仍在使用混币器。申报义务保留了下来,洗钱活动转移到了跨链桥,按许可证计价的追踪账单,如今落到银行头上。
Vincent Jiang · 3 min read
开先例的强制令,悄然撤回
2026年10月5日,美国金融犯罪执法网络(FinCEN)撤回2023年的一项提案,该提案拟将国际加密货币混币认定为首要洗钱关注的交易类别,这也是《美国爱国者法案》第311条首次针对整个类别、而非点名某家银行或某个国家动用16。一项2020年的自托管钱包规定也一并撤销,两份公告均由副局长吉米·L·柯比(Jimmy L. Kirby)签署56。加密货币隐私倡导者称之为胜利56。
1.5万家机构躲过了什么
FinCEN曾为这项强制规定算过账:约1.5万家申报机构,每家98小时,每年合计147万小时1。强制规定死了,可疑活动申报义务没死:银行和交易所仍在提交报告、筛查受制裁钱包15。没有任何一家上市公司专营这一追踪层业务;最接近的上市对标是Zscaler+1.99% — Zscaler, up 1.99 percent today,后者本月将旗下ThreatLabz部门与TRM Labs结成合作3。
规则未动,风险先行
撤回公告承认"不法分子仍在使用混币器"1,美国财政部2026年风险评估也仍将混币器列为犯罪分子常用工具之一1。公告还把依据落在一句据称引自2025年7月白宫报告的话上;这句话在文件中无处可寻,财政部也拒绝作出正式回应1。
威胁其实早已转移。2024年至2025年,勒索软件团伙对混币器的使用下降37%,对跨链桥的使用则增长66%;Elliptic也认为,跨链桥已取代混币器,成为主流混淆手法1。FinCEN自己2025年12月的勒索软件分析完全没有提到混币器1。
厂商早已把价格定好
针对跨链桥路径的反制手段,还是同一货架上的那批追踪软件,按许可证计价。FinCEN自己的提案写道,识别间接混币器敞口所需的分析工具"每份许可证超过数万美元"1。这项强制规定原本能以封顶且公开的成本强制落实,如今改由银行自愿购买,按厂商标价付款。
TRM首席政策官阿里·雷德博德公开陈述了自己的理由:风险"真实存在",混币器"曾被用来为朝鲜黑客洗白数十亿美元资金",但一刀切的强制规定会"让调查人员淹没在低价值数据之中",而如今的工具已能"在资金结算完成之前标记出对混币器和受制裁钱包的敞口"1。卖这些工具的,正是他本人。
TRM统计的9.5亿美元,变成了英国制裁令
本周的执法行动就建立在这些工具之上。10月8日,英国在一揽子对俄制裁中制裁了38个实体,Cryptomus、Heleket和TokenSpot在列,依据是TRM的发现:TokenSpot向受制裁的Grinex、Garantex和A7网络转移了超过9.5亿美元24。Zscaler旗下ThreatLabz与TRM联合完成的报告统计,2025年4月至2026年3月已知勒索赎金达3.278亿美元,平均每名受害者43.19万美元,增长5.3%3。自提出混币器规则的那个季度以来,Zscaler营收已增长81%7。
混币器规则提出以来,Zscaler营收增长81%
Data
| Zscaler营收 | |
|---|---|
| 23Q3 | $496.7M |
| 23Q4 | $525M |
| 24Q1 | $553.2M |
| 24Q2 | $592.87M |
| 24Q3 | $627.96M |
| 24Q4 | $647.9M |
| 25Q1 | $678.03M |
| 25Q2 | $719.23M |
| 25Q3 | $788.11M |
| 25Q4 | $815.75M |
| 26Q1 | $850.48M |
| 26Q2 | $898.19M |
另一方也并非全无道理
按FinCEN自己的估算,新增负担最轻的本来就是交易所,这次撤回能给它们带来的好处并不多——不管Coinbase股价上涨3%传递出什么信号15。社区银行游说团体是2024年唯一就此提交意见的银行业行业组织,它当时希望规则走得更远,如今则称这次撤回令人失望1。FinCEN仍握有《美国爱国者法案》第311条,并表示“未来可能采取适当措施”15。
盯住跨链桥数据,而非混币器规则
TRM的下一份报告要算两笔账:跨链桥的增速是否在66%之上继续复合增长1;其统计出的数字,是否会继续像10月8日那样转化为制裁列名24。这项强制规定周一终结了。计价器还在走。
Deepdive
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