메타 '15년 정책수석' 카플란 2027년 퇴사…AI '전력 청구서'가 돌아온다

메타의 워싱턴 조직을 일궈내고 15년간 회사의 정치 업무를 총괄해 온 조엘 카플란이 2027년 회사를 떠난다. 메타의 가장 힘든 싸움이 콘텐츠 모더레이션에서 가스 발전소와 전기요금 심리(레이트 케이스), 벌금으로 옮겨가는 시점이다. 메타는 1300억~1450억달러 규모 시설투자 프로그램이 진행 중인 가운데 오늘 밤 3분기 실적을 발표한다.

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Vincent JiangVincent Jiang · 3 min read
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2025년 9월 뉴욕 기후주간 기간 열린 액시오스 행사에서 발언하는 메타의 조엘 카플란 글로벌 정책총괄
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2025년 9월 액시오스의 뉴욕 기후주간 행사장에 모습을 드러낸 메타 조엘 카플란 글로벌 정책총괄. 그가 2027년 떠나면 정책 책상은 새 팀의 몫이 된다.

해결사가 열쇠를 넘긴다

메타+2.30% — 메타, up 2.30 percent today의 조엘 카플란 글로벌 정책총괄이 2027년 회사를 떠난다. 액시오스가 10월 20일 보도했고 메타도 사실임을 확인했다 123. 그는 15년 넘게 마크 저커버그 최고경영자(CEO)의 워싱턴 자문을 도맡아온 인물이다.

카플란은 미 해병대 포병장교 출신으로 조지 W. 부시 행정부에서 백악관 부비서실장을 지냈다. 2011년 페이스북에 합류해 미국 정책팀을 밑바닥부터 꾸렸고, 케임브리지 애널리티카 사태 대응을 이끌었으며, 저커버그와 도널드 트럼프의 관계를 복원해 놓기도 했다 13. 그는 11월 3일 중간선거까지 자리를 지킨 뒤 업무를 넘기고 가족과 시간을 보내겠다고 밝혔다 123.

정책 책상에 오르는 안건은 이제 '변전소'

일의 성격이 달라졌다. 메타 사장 겸 부회장 디나 파월 매코믹−2.47% — 매코믹, down 2.47 percent today은 '메타 컴퓨트(Meta Compute)'라 불리는 인프라 구축 사업을 공동 이끌면서 대외 업무를 추가로 맡는다. 청소년 안전 관련 주 검찰총장 52명과의 합의를 이끌었던 최고법무책임자(CLO) C.J. 매헤이는 정책 업무를 맡는다 1.

이들의 현안 목록은 구체적이다. 엔터지+1.00% — 엔터지, up 1.00 percent today는 메타가 500억달러를 들여 짓는 리치랜드패리시 캠퍼스를 위해 가스 발전소 7기, 배터리 저장 시스템 3곳, 신규 송전망을 루이지애나주 규제당국에 승인해 달라고 요청하고 있다. 엔터지의 필립 메이 최고경영자(CEO)는 증언에서 이 캠퍼스가 4500MW(메가와트)를 끌어들일 것이라고 밝혔다. 뉴올리언스 시 전체 사용량의 약 4배 수준이다 5.

허가 '청구서' 네 갈래로 날아든다

이 건에서 소비자단체들은 메타의 일자리·수요 관련 자료를 끝내 받아내지 못했다. 엔터지는 이 자료를 자신들이 보유하지 않았다고 말한다 6. 루이지애나주는 이미 메타가 이를 비공개하도록 승인해 준 바 있다. 10월 20일 X(옛 트위터)에 올라온 게시물은 엔터지의 요청 금액이 140억달러를 넘는다고 주장했다. 두 단체가 배턴루지 법원에 자료 공개를 명령해 달라고 청구했다는 내용도 담고 있다. 다만 본지가 해당 서류를 확인하지는 못했다 7.

해외 사정도 만만치 않다. 영국 방송통신규제기관 오프컴(Ofcom)이 인스타그램 '인스턴츠'(Instants) 기능을 조사하고 있다. 이 조사에서는 최대 1,800만파운드 또는 전 세계 매출의 10%에 이르는 제재가 나올 수 있다 8. 브라질 선거법원은 하루 벌금을 100만헤알로 배로 인상했다. 메타는 10월 20일 이를 이행했다고 밝혔다 910. 산타페의 한 판사는 뉴멕시코주가 청구한 350억~400억달러와 메타가 맞대응해 제시한 1억5,400만~15억4,000만달러를 저울질하고 있다. 본지는 10월 18일 이 사안을 보도한 바 있다 1112.

허가가 현금을 집어삼킨다

메타의 분기 시설투자가 올해 자유현금흐름을 추월했다

  • 시설투자
  • 자유현금흐름
$0B$10B$20B$30B$40B23년 4분기24년 2분기24년 4분기25년 2분기25년 4분기26년 2분기AI 확장이 현금을 앞질렀다
Data
시설투자자유현금흐름
23년 3분기$6.5B$13.9B
23년 4분기$7.6B$11.8B
24년 1분기$6.4B$12.8B
24년 2분기$8.2B$11.2B
24년 3분기$8.3B$16.5B
24년 4분기$14.4B$13.6B
25년 1분기$12.9B$11.1B
25년 2분기$16.5B$9B
25년 3분기$18.8B$11.2B
25년 4분기$21.4B$14.8B
26년 1분기$19B$13.2B
26년 2분기$30.1B$1.7B
메타의 분기 시설투자가 올해 자유현금흐름을 추월했다13

메타는 2분기에 매출 608억달러를 올리는 동안 301억달러를 시설투자에 쏟아부었다. 자유현금흐름은 17억달러에 그쳤다. 메타는 금융리스를 포함해 2026년 시설투자 가이던스로 1,300억~1,450억달러를 제시했다 134. 3분기 실적은 오늘 밤 미국 증시 마감 후 공개된다 4. 그 지출의 길을 열어준 조직은 지출이 정점을 찍는 바로 그 시점에 다른 손에 넘어간다.

상대편도 할 말은 있다

엔터지는 20년짜리 계약상 메타가 도중에 손을 떼더라도 대금을 지불해야 한다고 말한다. 제프 랜드리 루이지애나주지사의 행정명령은 데이터센터가 필요한 전력을 자체 비용으로 마련하도록 하고 있다 5. 메타는 인스턴츠를 출시하기 전에 위험 평가를 실시하고 오프컴에 브리핑했다고 밝혔다. 또 뉴멕시코주의 요구를 '터무니없이 과도하다'고 일축한다 811. 기록 어디에도 카플란의 퇴사를 이 같은 사안들과 연결 짓는 대목은 없다. 인수인계는 계획된 일이었다 1.

주목할 포인트

이번 분기의 향방을 가르는 일정은 네 가지다. 오늘 밤 발표되는 시설투자 가이던스 4, 이달 내려질 뉴멕시코주 판결 12, 12월 16일 루이지애나주 공익사업위원회 표결 6, 그리고 10월 25일 브라질 결선투표 9가 그것이다. 2027년 회사를 떠나는 것은 카플란의 사인이지, 허가증이 아니다 41269.

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