Expansão de US$ 750 bilhões em IA agora aguarda a decisão de um conselho de condado na Virgínia

O Condado de Loudoun, que concentra mais data centers do que qualquer lugar do planeta, decidiu em 15 de setembro adiar por até um ano novos pedidos — e o Bank of America já classifica a oposição local como risco crescente da expansão. Da carteira de US$ 176 bilhões da GE Vernova ao pipeline de 307 gigawatts da Eaton, os pedidos só viram receita na velocidade em que os conselhos de condado permitirem.

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Vincent JiangVincent Jiang · 3 min read
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Vista aérea de dezenas de grandes galpões de data centers e de uma subestação de energia em Ashburn, na Virgínia
Data centers tomam a paisagem em Ashburn, no Condado de Loudoun, na Virgínia, o mercado de data centers mais denso do mundo.

A pausa adia decisões, não pedidos

Em 15 de setembro de 2026, com o auditório da audiência pública lotado, o Conselho de Supervisores (Board of Supervisors) do Condado de Loudoun aprovou por 7 votos a 1, com uma abstenção, a elaboração de uma resolução que adia por até 12 meses novos pedidos de data centers e subestações. A votação final está marcada para a reunião ordinária do conselho em 20 de outubro 12. Loudoun abriga mais data centers do que qualquer outro lugar do mundo 3.

A lei da Virgínia proíbe moratórias, e o condado trabalha, por isso, dentro do próprio cronograma de revisão do estado: os pedidos continuam sendo aceitos, as decisões ficam adiadas e as novas regras para data centers devem sair até julho de 2027 1. Projetos de pleno direito (by-right) não são afetados — e 18,2 milhões de pés quadrados de espaço de data centers nessa condição seguem tramitando na análise técnica do condado 1.

Nenhuma fonte precifica o que uma fila congelada faz com o que já passou por ela. Mas a mecânica só funciona numa direção: esse espaço de pleno direito e cada aprovação vigente viram a única capacidade que ainda pode avançar — e, no mercado de data centers mais denso do mundo, a escassez valoriza o que os incumbentes já detêm.

O dinheiro está comprometido; os terrenos, não

Quatro hiperescaladoras (hyperscalers) planejam entre US$ 735 bilhões e US$ 760 bilhões de capex em 2026, dependendo de onde Alphabet e Meta vão parar: Amazon com US$ 220 bilhões, Microsoft perto de US$ 190 bilhões, Alphabet entre US$ 195 bilhões e US$ 205 bilhões e Meta entre US$ 130 bilhões e US$ 145 bilhões — ante cerca de US$ 410 bilhões em 2025 4.

$0B$100B$200B$300BAmazonAlphabetMicrosoftMeta$137.5B
Data
Capex planejado para 2026
Amazon$220B
Alphabet$200B
Microsoft$190B
Meta$137.5B
Capex planejado para 2026, nos pontos médios das projeções. Os quatro planos somam entre US$ 735 bilhões e US$ 760 bilhões, ante cerca de US$ 410 bilhões em 2025, dependendo de onde Alphabet e Meta vão parar.4

Carteiras de pedidos convertem na velocidade das licenças

A equipe de bens industriais do Bank of America, em nota de 17 de setembro, depois de uma conferência sobre data centers, reiterou as recomendações de compra para Eaton, GE Vernova e Vertiv e afirmou que a oposição local se tornou “um fator de risco maior nos últimos 6 a 9 meses”, com revisões semelhantes em outros condados da Virgínia e em cidades da Geórgia 3.

As carteiras de pedidos por trás dessas recomendações são enormes e morosas. A carteira da GE Vernova atingiu um nível recorde de US$ 176 bilhões no segundo trimestre, e a administração diz que a companhia está “praticamente esgotada” até 2030 5. A carteira de pedidos de data centers da Eaton nos EUA está perto de 307 gigawatts, mas só cerca de 20% se converte em trabalho de curto prazo, e a maior parte só será entregue a partir de 2028 6.

A queda de 17% das ações da Vertiv em um único pregão, em 29 de julho, veio após uma receita abaixo do esperado que a própria empresa atribuiu a uma questão de timing — ainda que tenha elevado a projeção de vendas para 2026, para a faixa de US$ 13,8 bilhões a US$ 14,2 bilhões 7. Uma carteira de pedidos é uma promessa que um conselho de condado ainda não contraassinou.

Oposição passa a arrancar concessões sobre água, ruído e conta de luz

Os opositores mais barulhentos são os locais. O sindicato de eletricistas IBEW Local 26 contabiliza 1.018 membros que moram em Loudoun, e a Câmara de Comércio do condado alertou que “as regras aqui podem congelar sem aviso” 1. O próprio condado é parte interessada: são US$ 1,1 bilhão em receita tributária anual de data centers, quase 40% do seu orçamento geral 8.

As desenvolvedoras estão pagando por uma boa vontade que não estava no orçamento há um ano. A Câmara dos Representantes votou por 417 a 3, em 16 de setembro, para transformar em lei o Compromisso da Casa Branca com os Consumidores de Energia (Ratepayer Pledge), assinado por Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle, xAI e mais de 300 organizações 8. Os dados da Dominion na Virgínia mostram que a mudança já está em curso: a participação residencial nos custos de transmissão caiu 27%, enquanto a fatia dos data centers subiu 148% 8.

Um argumento de venda da CoreWeave, reproduzido na nota do BofA: “Usamos menos água que uma piscina, assinamos o Compromisso com os Consumidores de Energia, então sua conta de luz não vai subir, e nossos ventiladores operam a 40 decibéis” 3.

20 de outubro e o Senado ditam o ritmo no curto prazo

A lista de acompanhamento é curta e tem datas marcadas: a votação final na reunião ordinária de 20 de outubro 12, a tramitação do projeto dos consumidores de energia no Senado 8 e nove pedidos pendentes em Loudoun que chegam ao prazo de 12 meses antes de 15 de setembro de 2027 — casos em que o conselho precisa decidir, ou o requerente precisa adiar voluntariamente 1.

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