케이프타운, 연중 대부분 에어비앤비에 내놓은 아파트 재산세 3배 인상 추진

모든 매물에 시 발급 등록번호

케이프타운시는 단기임대 업계에 단기임대 조례안↗에 대한 의견을 10월 5일 월요일까지 내라고 했다 ¹. 에어비앤비·부킹닷컴·레케슬라프(LekkeSlaap)에 올라온 모든 매물은 시에 등록하고 시가 발급한 등록번호를 내걸어야 한다. 등록번호가 없는 매물은 플랫폼이 내리도록 의무화할 수 있다 ². 연 183일 이상 단기임대가 가능한 물건은 호텔·게스트하우스가 내는 상업용 요율로 넘어가며 구분 전환은 2027년 7월 1일부터다 ²⁴.

재산세 두 배 이상

시의 계산기를 따르면 280만 랜드짜리 도심 아파트는 주거용 재산세가 월 1274랜드, 상업용으로는 월 3945랜드다. 연간 약 3만2000랜드가 더 나오는 셈이다 ¹. 200만 랜드짜리 원룸으로 같은 계산을 하면 소유주의 실거주 주택은 월 806랜드, 두 번째 주택은 1160랜드, 사업용으로 과세되면 2818랜드다 ².

기준은 실제 투숙이 아니라 대여 가능 일수다 ². 연 365일 예약 달력에 열어둔 아파트는 실제 팔린 날이 100일뿐이어도 시가 보기엔 호텔이다. 같은 아파트라도 여름 3개월만 내놓는 소유주는 주거용 요율을 유지한다 ².

호텔 업계가 요구해 온 제도

고딘 힐루이스 케이프타운 시장은 4월 숙박업계 단체 페드하사(FEDHASA)에 이번 규정은 주거용 재산세만 적용받은 채 아파트 여러 채를 굴리는, 자신이 '분산형 호텔 사업'이라 부른 영업 방식을 겨냥한다고 밝혔다. 이런 허점이 호텔 투자를 가로막고 있다는 게 시장의 판단이다 ¹. 페드하사 케이프 지부는 9월 22일 시 관계자들을 만나 조례 안을 놓고 간담회↗를 열었다 ⁵. 단기임대 주택을 상업용으로 분류하는 기준은 시의회가 6월 29일 채택한 재산세 정책에 이미 들어 있다 ¹.

시장 규모부터 남다르다. 블룸버그가 2월 집계했을 때 케이프타운 등록 숙소는 약 2만6500건으로 바르셀로나·암스테르담·뉴욕·홍콩의 두 배를 넘는다 ³. 내도심 구역 하나에만 숙소 5931건이 몰려 있다. 이 가운데 40% 넘는 물량이 10개 이상을 운영하는 호스트 명의고, 한 호스트는 147개를 쥐고 있다 ¹. 인사이드 에어비앤비(Inside Airbnb)의 케이프타운 데이터 파일↗은 6월 29일자다 ⁶.

주택이 아닌 '형평성'

시가 내세우는 목표는 추가 재정 수입 확보, 호텔과의 공정 경쟁, 주택을 장기 임차인에게 되돌리는 것 세 가지다 ⁴. 시의 재산세 납세자 협회는 호텔과의 형평성에는 동의하지만 세 번째 목표는 의심한다. 관광 지역에서는 단기임대 수익이 장기임대보다 크기 때문에 소유주가 인상분을 스스로 흡수하거나 투숙객에게 전가할 수 있다는 것이다 ⁴. 시의 도시계획 틀은 이미 내도심 주택의 70%를 단기임대로 집계하고 있다 ¹.

번져나가는 '템플릿'

의견 접수는 월요일 마감이다. 요율 재산정은 2027년 7월 1일 시작되며 산정 기준은 등록 시스템이 직접 확보한 데이터다 ¹. 수출 가능한 것은 메커니즘이다. 모든 등록 숙소에 붙는 번호, 시의 손에 들어가는 플랫폼 예약 달력, 기준일수를 넘으면 적용되는 호텔 수준의 요율이 그것이다. 3만2000랜드는 케이프타운의 것이다. 템플릿은 퍼져나간다.