DISA、2度目も「完遂できるのはライドスのみ」 23万1000人のDODNet移行が控える

やり直しても、着地点は同じ

DISAは9月28日、単一ソース調達の根拠文書を再公表した↗。統合軍11組織をライドスの115億ドル規模の「防衛エンクレーブ・サービス(Defense Enclave Services)」契約へ組み込む内容で、承認番号は6月の原本と同じ「JA26-059」だ¹²。ゼネラル・ダイナミクス・インフォメーション・テクノロジー(GDIT)は7月10日、この最初の文書に異議を申し立てていた↗。市場調査の免除、新たな価格判断の不在、将来の競争への障壁を下げる計画の欠如――。いずれも6月の文書が「該当なし」としていた項目だと指摘した⁴⁵。DISAは拡張案を取り下げ、証拠を探しに出た¹²。

調査は足早だった。7月27日発出の参加意向調査(ソーシズ・ソート)通知↗が業界に与えた回答期間は約8日。8月27日発出の2回目は24時間だった⁶²。それでも24社が回答し、GDIT、ブーズ・アレン・ハミルトン、アクセンチャー、ペラトン、SAICなどが名を連ねた¹。

24社の回答、結論は一つ

結論は、この市場調査を生き延びた。DISAは再び自局の言葉でこう記した。「(国防総省CIO)の移行期限を満たせる責任ある調達先はライドスのみ」²。壁の正体は「作成者」だ。競合がDODNetの自動化スクリプト、Active Directoryのスキーマ、ID・資格情報・アクセス管理(ICAM)の構造を適応するには、「移行スクリプトの作成者」へのアクセスが必要になるという²。契約の上限は115億ドルのまま、追加作業分の金額は黒塗りで、競争を実施すれば重複するエンジニアリングに1500万ドルを要するとDISAは試算する¹²。

DISAが受け入れた数字

国防総省CIOのキルステン・デイビーズ氏が5月付の覚書で期限の時計を巻いた。全統合軍を2028年9月30日までにDODNetへ移す⁴²。追加範囲は統合軍11組織、200拠点、23万1000人¹。エンクレーブ契約でのライドスの過去4年の実績は14機関、900拠点、4万人¹。一方、当初の調達要件は37万人以上だった⁴。

新規ユーザーを残る2会計年度で割り振ると、必要なペースは年間約11万5000人になる。2022年以降にこなしてきた平均の11倍を超える。DISAの答えは、自動化スクリプトによって移行期間がすでに月単位から週単位に短縮されている、というものだ¹。「作者」だけが移行を完遂できる――これが囲い込み(ロックイン)の論拠だが、その「作者」の4年間の実績は、4万人である。

同じ週、DISAが除外した相手がライドスのサイバー業務を奪った

米税関・国境警備局(CBP)は、ライドスのサイバー分野の実力について別の結論を出した。アクセンチャー・フェデラル・サービスズが1億2140万ドルで受注したサイバー・セキュリティ・オペレーションセンター(CSOC)の5年契約↗は10月1日に発効した³。同業務を担ってきたライドスは、3月の93人に続き、バージニア州アッシュバーンで11月23日付の解雇84人を予告した³。アクセンチャーは、DISAが今回除外した回答24社の一角だ¹。

懐疑的な見方はこうだ。戦闘用ネットワークはバックオフィス(間接部門)の統合とは別物であり、回答期限が1日だけの参加意向調査は、調査というより儀式に近かった、と²⁶。

引き換えに得るのは収益の見通し、リスクには期日が付く

この議論の裏にある台帳はこうだ。第2・四半期(4〜6月)の売上高45億6000万ドル(7.2%増)↗、受注残487億1000万ドル(5.4%増)、通期の業績見通しは183億ドル前後だ⁷⁸。拡張が成立すれば、上限額は変わらないまま収益の見通しを確保できる。ただしその価格は秘密のままだ。リスクにも期日が付いている。一つは、この規模で実証されたことのない移行ペース。もう一つは、2022年のエンクレーブ契約授与に異議を申立てて敗れ、再び異議を申立てるかを明かしていないGDITだ⁴¹。