Pela segunda vez, DISA afirma que só a Leidos pode concluir o DODNet, com 231.000 usuários pendentes

A reprise termina onde começou

A Agência de Sistemas de Informação de Defesa (DISA) republicou em 28 de setembro sua justificativa de contratação direta↗ para incorporar os 11 comandos combatentes ao contrato Defense Enclave Services da Leidos, de US$ 11,5 bilhões, mantendo o número de aprovação da versão original de junho, o JA26-059 ¹². A General Dynamics IT (GDIT) havia protestado contra essa primeira tentativa em 10 de julho↗. No protesto, apontou a dispensa da pesquisa de mercado, a falta de uma nova determinação de preços e a ausência de um plano para reduzir barreiras à competição futura — seções que o documento de junho marcava como "não aplicável" ⁴⁵. A DISA retirou a expansão e saiu em busca de evidências ¹².

A busca foi apressada. Um aviso de sondagem de mercado (sources sought), publicado em 27 de julho↗ deu ao setor cerca de oito dias para responder; o segundo, publicado em 27 de agosto, concedeu 24 horas ⁶². Mesmo assim, 24 empresas responderam — entre elas GDIT, Booz Allen, Accenture, Peraton e SAIC ¹.

Vinte e quatro respostas, um veredito

O veredito sobreviveu ao exercício. A conclusão veio, de novo, nas palavras da própria agência: "A Leidos é a única fonte responsável capaz de cumprir os prazos de migração [da CIO do Departamento de Defesa]" ². A barreira é a autoria: rivais precisariam de acesso ao "autor do script de migração" para adaptar os scripts de automação, os esquemas do Active Directory e as estruturas de gestão de identidade, credenciais e acesso do DODNet ². O teto continua em US$ 11,5 bilhões, o valor do trabalho adicional permanece sigiloso e a DISA calcula que uma competição custaria US$ 15 milhões em engenharia duplicada ¹².

A conta que a DISA assinou

Um memorando de maio da CIO do Pentágono, Kirsten Davies, acionou o cronômetro: todos os comandos combatentes no DODNet até 30 de setembro de 2028 ⁴². O escopo adicional soma 231.000 usuários em 200 locais distribuídos pelos 11 comandos ¹. O retrospecto da Leidos em quatro anos de Enclave é de 40.000 usuários, em 900 locais de 14 órgãos ¹ — diante de um edital original dimensionado para pelo menos 370.000 usuários ⁴.

Se os novos usuários forem distribuídos pelos dois anos fiscais restantes, o ritmo exigido será de cerca de 115.000 ao ano — mais de onze vezes a média observada desde 2022. A resposta da DISA é que os scripts de automação já reduziram o tempo de migração de meses para semanas ¹. O argumento da dependência de fornecedor (lock-in) é que só o autor dos scripts de migração pode concluir a migração — e o retrospecto de quatro anos do autor é de 40.000 usuários.

Na mesma semana, rival descartado fica com o trabalho de cibersegurança da Leidos

A Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) chegou a um veredito diferente sobre as credenciais de cibersegurança da Leidos. O contrato de cinco anos para o Centro de Operações de Cibersegurança↗, de US$ 121,4 milhões, da Accenture Federal Services, entrou em vigor em 1º de outubro ³. O trabalho estava com a Leidos; a empresa notificou 84 demissões em Ashburn para 23 de novembro, depois de 93 em março ³. A Accenture estava entre as 24 respondentes que a DISA acabou de descartar ¹.

Céticos sustentam que redes de combate não são consolidação de back-office, e que uma janela de resposta de um dia parecia menos pesquisa do que ritual ²⁶.

A visibilidade é a contrapartida; os riscos têm data marcada

As contas por trás do argumento: receita de US$ 4,56 bilhões no segundo trimestre, alta de 7,2%↗, backlog de US$ 48,71 bilhões, alta de 5,4%, e projeção para o ano todo perto de US$ 18,3 bilhões ⁷⁸. Se a expansão resistir, é visibilidade de receita a um teto inalterado, precificada em sigilo. Os riscos têm data marcada: um ritmo de migração nunca demonstrado nessa escala — e uma GDIT que protestou contra a adjudicação do Enclave em 2022, perdeu e não disse se vai tentar de novo ⁴¹.