Shapiro quer entrar no processo tarifário da PPL para que data centers paguem a própria conta de 31,8 gigawatts
O governador da Pensilvânia pediu aos reguladores autorização para entrar no processo que define as tarifas da PPL Electric — a primeira intervenção de um governador em uma audiência regulatória de concessionária em pelo menos 15 anos, segundo seu gabinete. Em jogo está quem pagará por um pipeline de data centers de 31,8 gigawatts: os próprios data centers ou todos os demais usuários da rede elétrica.
Vincent Jiang · 3 min read
Governador entra em processo tarifário a 18 dias da eleição
O governador da Pensilvânia, Josh Shapiro, protocolou em 15 de outubro na Comissão de Utilidade Pública do estado um pedido de status formal de parte no processo tarifário (rate case) que define as tarifas da PPL Electric Utilities, e anunciou a medida no dia seguinte 21. Segundo o gabinete, nenhum governador havia intervindo em uma audiência da PUC em pelo menos 15 anos 1.
Shapiro apoia uma reclamação de 425 páginas protocolada em 2 de outubro pelo Office of Consumer Advocate, o órgão estadual que representa os consumidores de concessionárias. O documento sustenta que as tarifas da PPL levam os clientes a pagar custos novos ou maiores e a ficar sujeitos a interrupções no fornecimento à medida que os data centers se acumulam na rede elétrica 1. O pedido é específico: colocar os grandes data centers em classe tarifária própria, arcando com os custos que sua demanda gera. Os próprios órgãos estaduais são clientes da PPL 1.
A disputa é por 31,8 gigawatts de demanda em estágio avançado
A PPL Corporation+1.51% — PPL Corporation, up 1.51 percent today, controladora listada na NYSE, disse aos investidores na teleconferência de resultados de agosto que seu pipeline de data centers na Pensilvânia havia chegado a 31,8 GW em estágio avançado: mais de 11 GW cobertos por contratos de fornecimento de energia assinados, mais de 6,5 GW em construção e dois data centers que começaram a receber fornecimento no trimestre, rumo a cerca de 2 GW de carga até 2031 3.
O capex somou US$ 2,34 bilhões no primeiro semestre de 2026, ante US$ 1,72 bilhão um ano antes, com cerca de US$ 5 bilhões previstos para o ano 43. O que a PPL compromete em redes e usinas entra na base tarifária regulada, e é este processo que decide quem paga a remuneração sobre ela. Em separado, a gestão dimensiona em US$ 10 bilhões a US$ 12 bilhões os investimentos em geração na Pensilvânia e no Kentucky até 2032 — uma oportunidade estimada, não um gasto comprometido, e apartada da joint venture com a Blackstone−2.23% — Blackstone, down 2.23 percent today, na qual a PPL detém 51% 34.
Só cerca de um quinto do pipeline avançado de data centers da PPL está de fato em obra
Data
| Value | |
|---|---|
| Pipeline em estágio avançado | 31.8 GW |
| Sob contratos assinados | 11 GW |
| Em construção | 6.5 GW |
Capex segue cerca de um terço acima de 2025 com o início das obras
Data
| Capex | |
|---|---|
| 3º tri de 2023 | $0.26B |
| 4º tri de 2023 | $1.73B |
| 1º tri de 2024 | $0.23B |
| 2º tri de 2024 | $0.29B |
| 3º tri de 2024 | $0.31B |
| 4º tri de 2024 | $1.98B |
| 1º tri de 2025 | $0.79B |
| 2º tri de 2025 | $0.93B |
| 3º tri de 2025 | $0.39B |
| 4º tri de 2025 | $2.94B |
| 1º tri de 2026 | $1.06B |
| 2º tri de 2026 | $1.28B |
PPL diz que a tarifa já define quem paga a conta
A resposta da PPL é que isso já está resolvido. A empresa "defendeu e obteve a aprovação da única tarifa de grandes cargas homologada pela Comissão de Utilidade Pública (PUC) em toda a Pensilvânia" e protocolou, em separado, um rider de proteção do consumidor para transmissão (Consumer Protection Transmission Rider), para que melhorias mais abrangentes do sistema não caiam na conta dos demais clientes 1. O presidente-executivo Vincent Sorgi diz que a tarifa exige contratos longos, pagamentos mínimos de demanda, garantias antecipadas e taxas de rescisão 3. Mesmo assim, as tarifas na Pensilvânia subiram US$ 275 milhões em 1º de julho 3.
O governo recrutou a carga que agora quer fiscalizar
Há uma complicação: a própria equipe de Shapiro cortejou esse boom. Em junho de 2025, seu governo anunciou um investimento de US$ 20 bilhões da Amazon−2.33% — Amazon, down 2.33 percent today em infraestrutura de IA, dizendo que "trabalhou em estreita colaboração com líderes locais e com a Amazon" para fechar o acordo 7. Em agosto de 2026, com uma pesquisa da Quinnipiac University mostrando que 74% dos eleitores da Pensilvânia são contrários a um data center de IA em suas comunidades, ele assinou uma ordem executiva que impõe seus padrões GRID (Governor's Responsible Infrastructure Development) e determina que seu governo pressione a PUC a manter os custos dos data centers fora das contas dos consumidores 76.
Até 18 de setembro, nenhum desenvolvedor havia assinado o acordo GRID 7. Dan Diorio, da Data Center Coalition, associação que representa o setor, advertiu contra mudar as regras "no meio do caminho" para projetos já em andamento 7. A petição dá a essa ordem respaldo jurídico em um processo tarifário 8.
Status de parte e data de audiência seguem indefinidos
A comissão ainda não fixou cronograma de audiências. Diante dela estão duas decisões em aberto: se a equipe do governador pode entrar como parte no caso e como tramita a reclamação do Office of Consumer Advocate 12. Shapiro disputa a reeleição em 3 de novembro 79. Vale acompanhar o volume do pipeline que a PPL divulga a cada trimestre: a parcela desses 31,8 GW efetivamente em construção é a exposição que a comissão é chamada a precificar 3.
Deepdive
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