特斯拉须在周二前宣誓说明：没有方向盘的汽车凭什么合法？

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）要求特斯拉在9月30日前宣誓答复：一辆没有方向盘、没有踏板的车，如何满足为人类驾驶者制定的安全法规。产线上每10秒就有一套驱动单元下线，而1.4万亿美元的估值，也已把“答案站得住脚”计入了价格。

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Vincent JiangSeptember 25, 2026 · 2 min read

特斯拉Cybercab内饰：两个座位与一块中央屏幕，原本安装方向盘和踏板的位置空无一物。 — Cybercab座舱：两个座位、一块屏幕，没有方向盘和踏板——而联邦安全法规正是围绕这套装备写成的。

特斯拉须在周二前宣誓说明：没有方向盘的汽车凭什么合法？ — slide 1 — Cybercab座舱：两个座位、一块屏幕，没有方向盘和踏板——而联邦安全法规正是围绕这套装备写成的。

特斯拉于9月3日在奥斯汀上线Cybercab商业运营服务，数小时后，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）便对约1000辆Cybercab启动审查¹²。9月10日，监管再度加码：该机构首席法律顾问签署一项包含21项质询的特别令（Special Order），要求特斯拉于9月30日前提交宣誓答复²。

其中最尖锐的一项质询直接引用联邦刹车标准FMVSS 135：行车制动器“应通过脚踏控制装置启动”。而Cybercab没有脚踏控制装置，没有方向盘，没有踏板，也没有后视镜¹²。特别令还追问，特斯拉应急响应指南中以螺栓临时加装的方向盘是否属于认证依据；将其拆除，又如何与法律禁止“使安全装置失效”的条款相容²³。若答复不完整或失实，特斯拉最高可面临约1.39亿美元的民事罚款，并可能承担刑事责任²³。

产线却朝反方向狂奔

得州超级工厂（Giga Texas）每10秒就有一套驱动单元下线，日产量约8640套，所用电机不含稀土金属⁴。Robotaxi应用已向奥斯汀所有公众开放⁴，凡是叫到车的人，坐进的恰恰是一辆没有上述法规所要求装备的车：人身风险由乘客承担，财务风险由股东承担。9月19日，休斯敦一处场地被拍到停满Cybercab和Model Y Robotaxi，其中不少车辆仍装着方向盘——这更像是为进军第二座城市做准备，而非已经投入运营⁵⁶。

市值就是赌注

特斯拉第二季度营收282亿美元，增长25.5%，营业利润率1.4%⁷⁸。市场却据此给出1.4万亿美元的估值，相当于417.7倍预期市盈率⁷——这个价格押的是Robotaxi，不是造车。

Cybercab付费服务开通前八个季度，营业利润率从10.8%跌至1.4%

Data

	营业利润率
24Q3	10.8%
24Q4	6.2%
25Q1	2.1%
25Q2	4.1%
25Q3	5.8%
25Q4	5.7%
26Q1	4.2%
26Q2	1.4%

特斯拉季度营业利润率（占营收百分比），数据来自特斯拉向美国证券交易委员会（SEC）提交的文件（Sharadar），2024年第三季度至2026年第二季度。⁸

合规路径确实存在，但有上限

Zoox曾为一款无操控装置的车辆自行认证，随后在监管调查中撤回了认证声明，此后一直等待，到今年7月才拿到豁免：覆盖八项标准，每年2500辆²¹。Waymo在普通汽车上叠加自动驾驶能力，目前在美国14个城市运营超过4000辆车，每周付费出行逾50万次⁹。

NHTSA并未认定Cybercab违法：旧标准不改就继续有效

NHTSA并没有认定Cybercab违法；旧标准继续有效，即便该机构同时提议放宽脚踏制动规则⁶²³。真正值得盯的，是那个范围很窄的答案：以螺栓临时加装的方向盘是否属于认证依据。答案若获接受，产能爬坡就能继续；若遭否定，三位NHTSA前高级官员预计双方将对簿公堂——而在法庭上，NHTSA“并非总能赢”¹。Zoox先申请许可，然后等待。特斯拉先把工厂建了起来，把问题留给周二到期的宣誓书。

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